第一條  為了規(guī)范廣西教育科學規(guī)劃課題資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家社會科學基金項目資金管理辦法》（財教〔2016〕304號）、《全國教育科學規(guī)劃課題資金管理辦法》（教科規(guī)辦函〔2017〕6號）、《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》（財科教〔2017〕128號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加大財政科技經(jīng)費投入與改進財政科技經(jīng)費管理實施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕115號）等文件，結(jié)合《廣西教育科學規(guī)劃課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本
辦法。
       第二條  廣西教育科學規(guī)劃課題資金來源于財政撥款，是用于資助教育科學研究，促進教育科學繁榮發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的專項資金。
       第三條  廣西教育科學規(guī)劃課題資金管理，應(yīng)當以出優(yōu)秀成果、出人才為目標，堅持以人為本、遵循規(guī)律、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則。
       第四條  課題負責人所在單位作為責任單位，是課題資金管理的責任主體，負責課題資金的日常管理和監(jiān)督。
       第五條  課題負責人是課題資金使用的直接責任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔法律責任。
         第六條  課題資金支出是指在課題組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由課題資金支付的各項費用支出。廣西教育科學規(guī)劃一般課題、專項課題、委托重點課題和廣西教育科學重點研究基地重大課題的資金分為直接費用和間接費用。
       第七條  直接費用是指在課題研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：
       （一）資料費：指在課題研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。
       （二）數(shù)據(jù)采集費：指在課題研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費用。
       （三）會議費/差旅費/國際合作與交流費：指在課題研究過程中開展學術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費用，以及課題研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學術(shù)合作與交流的費用。其中，不超過直接費用20%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。
       （四）設(shè)備費：指在課題研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。應(yīng)當嚴格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進行升級。
       （五）專家咨詢費：指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費預(yù)算由課題負責人按照課題研究實際需要編制，支出標準按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       （六）勞務(wù)費：指在課題研究過程中支付給參與課題研究的研究生、博士后、訪問學者以及課題聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。課題聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在課題研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會保險補助費用納入勞務(wù)費列支。勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)課題研究實際需要編制。
       （七）印刷出版費：指在課題研究過程中支付的打印費、印刷費及階段性成果出版費等。
       （八）其他支出：課題研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在編制預(yù)算時單獨列示，單獨核定。直接費用應(yīng)當納入責任單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用。
第八條  間接費用是指責任單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補償責任單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費用，以及激勵科研人員的績效支出等。
間接費用一般按照不超過課題資助總額的30%核定。
       第九條  間接費用由責任單位統(tǒng)籌管理使用。責任單位應(yīng)當處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，根據(jù)科研人員在課題工作中的實際貢獻，結(jié)合課題研究進度和完成質(zhì)量，在核定的間接費用范圍內(nèi)，公開公正安排績效支出，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。責任單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在課題資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。
         第十條  課題負責人應(yīng)當按照目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)課題研究需要和資金開支范圍，科學合理、實事求是地編制課題預(yù)算，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。課題負責人應(yīng)當在收到立項通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無特殊情況，逾期不提交視為自動放棄資助。
       第十一條  一般性課題預(yù)算經(jīng)責任單位、廣西教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“廣西教科規(guī)劃辦”）委托獲得授權(quán)的廣西區(qū)內(nèi)各市（設(shè)區(qū)市）教育科學規(guī)劃辦公室、各高校、各區(qū)直中等職業(yè)學校教育科研管理部門（以下簡稱“受托單位”）審核簽署意見后，提交廣西教科規(guī)劃辦審核。未通過審核的，應(yīng)當按要求調(diào)整后重新上報。審核通過后，課題啟動資金將撥付至責任單位，由責任單位統(tǒng)一管理。
       第十二條  跨單位合作的課題，確需外撥資金的，應(yīng)當在課題預(yù)算中單獨列示，并附外撥資金直接費用支出預(yù)算。間接費用外撥金額，由責任單位和合作研究單位協(xié)商確定。責任單位應(yīng)當及時按照合作研究協(xié)議和審核通過的課題預(yù)算轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金。
         第十三條  課題負責人應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準后的課題預(yù)算。確需調(diào)劑的，應(yīng)當按規(guī)定報批。
       第十四條  課題預(yù)算有以下情況需要調(diào)劑的，由課題負責人提出申請，經(jīng)責任單位、市（設(shè)區(qū)市）教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相應(yīng)的管理部門等受委托管理機構(gòu)審核同意后，報廣西教科規(guī)劃辦審批。
       （一）由于研究內(nèi)容或者研究計劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少課題預(yù)算總額。
       （二）原課題預(yù)算未列示外撥資金，需要增列。
       第十五條  課題直接費用預(yù)算確需調(diào)劑的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：
       （一）資料費、數(shù)據(jù)采集費、設(shè)備費、印刷出版費和其他支出預(yù)算需要調(diào)劑，由課題負責人提出申請，報責任單位審批。
       （二）會議費/差旅費/國際合作與交流費、專家咨詢費、專家鑒定費、勞務(wù)費預(yù)算一般不予調(diào)增，需要調(diào)減用于課題其他方面支出，由課題負責人提出申請，報責任單位審批；如有特殊情況確需調(diào)增的，經(jīng)責任單位、市（設(shè)區(qū)市）教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相應(yīng)的管理部門等受委托管理機構(gòu)審核同意后，報廣西教科規(guī)劃辦審批。
       課題間接費用預(yù)算不得調(diào)劑。
       責任單位應(yīng)當按規(guī)定及時審批課題預(yù)算調(diào)劑事項申請。
       第十六條  責任單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。對應(yīng)當實行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照自治區(qū)財政科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費、勞務(wù)費等支出，原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴控制現(xiàn)金支出事項。對于野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的支出，在確保真實性的前提下，責任單位可按實際發(fā)生額予以報銷。
       第十七條  課題研究完成后，課題負責人應(yīng)當會同科研、財務(wù)、審計、資產(chǎn)等管理部門及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制《廣西教育科學規(guī)劃課題結(jié)題申請書》中的課題資助經(jīng)費決算表，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。有外撥資金的課題，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財務(wù)、審計部門審核并簽署意見后，由課題負責人匯總編制課題資金決算。
       第十八條  課題在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。課題研究成果完成并通過審核驗收后，結(jié)余資金可用于課題最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。若課題研究成果通過審核驗收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當按原渠道退回廣西教科規(guī)劃辦,結(jié)轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌用于資助課題研究。
       第十九條  對于因故被終止執(zhí)行的課題的結(jié)余資金和因故被撤銷的課題的已撥資金，責任單位應(yīng)當在接到有關(guān)通知后30日內(nèi)按原渠道退回廣西教科規(guī)劃辦。
       第二十條  課題實施過程中，使用課題資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
         第二十一條  課題負責人應(yīng)當依法依規(guī)使用課題資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得使用課題資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。課題負責人使用課題資金情況應(yīng)當自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
       第二十二條  責任單位應(yīng)當制定課題資金內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報銷規(guī)定，落實課題預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。責任單位應(yīng)當加強課題預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風險防控機制，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效。
       第二十三條  責任單位課題資金管理和使用情況，要自覺接受國家財政、審計、監(jiān)察部門和廣西教科規(guī)劃辦的監(jiān)督檢查。責任單位應(yīng)當積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。責任單位應(yīng)當充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)、課題負責人共享的信息平臺，提高科研管理效率和便利化程度。
       第二十四條  受托單位應(yīng)當根據(jù)各自實際，對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位課題負責人的資金使用和管理情況進行不定期檢查或?qū)ｍ棇徲?。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時督促整改，并向廣西教科規(guī)劃辦報告。
       第二十五條  廣西教科規(guī)劃辦建立課題資金績效評價和結(jié)果應(yīng)用制度，加強課題資金使用效益評估。
       第二十六條  建立課題資金使用和管理的承諾機制，責任單位應(yīng)當承諾依法依規(guī)履行課題資金管理的職責，課題負責人應(yīng)當承諾提供真實的課題信息并認真遵守課題資金管理的有關(guān)規(guī)定。
       第二十七條  建立課題資金使用和管理的信用機制，廣西教科規(guī)劃辦對責任單位和課題負責人在課題資金使用和管理方面的信譽度進行評價和記錄，作為對責任單位和課題負責人今后資助的重要依據(jù)。
       第二十八條  建立課題資金使用和管理的信息公開機制，責任單位和課題負責人應(yīng)當在單位內(nèi)部公開課題預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、課題組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放以及間接費用和結(jié)余資金使用等情況，自覺接受監(jiān)督。
       第二十九條  對于被終止或撤項的課題，責任單位必須協(xié)助退回相應(yīng)經(jīng)費，如無正當理由，接到通知后超過三個月仍未退回的，廣西教科規(guī)劃辦將追究責任單位的責任，情節(jié)特別嚴重的，將暫停課題申報并撤銷課題相關(guān)管理資格。
       第三十條  違反本辦法規(guī)定的，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
         第三十一條  本辦法中參照文件如有更新，按新文件要求執(zhí)行。        
       第三十二條  本辦法由廣西教科規(guī)劃辦負責解釋。
       第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起開始施行。本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準。